國(guó)家發(fā)改委近日宣布,決定在保持現(xiàn)有銷售電價(jià)總水平不變的情況下,主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間,適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),新增除塵電價(jià),以支持可再生能源發(fā)展,鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造,改善大氣質(zhì)量。
據(jù)記者了解,中國(guó)銷售電價(jià)體系是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿革而來,主要以行業(yè)、用電用途為主進(jìn)行分類,目前分為居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)和普通工業(yè)、非居民照明七大類。七類中的部分類別下還有一些子類別,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別下還有貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電類別;大工業(yè)類別下還有電解鋁用電、中小化肥用電等類別。在用電用途分類基礎(chǔ)上,基于供電成本我國(guó)對(duì)大工業(yè)等主要類別也引入了兩部制、分時(shí)電價(jià)等定價(jià)方式。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)擬用5年左右,將銷售電價(jià)由現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分為七類,逐步過渡到主要以用電負(fù)荷特性為主分為三類,建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理、繁簡(jiǎn)適當(dāng)?shù)匿N售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系,“由于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)對(duì)用戶利益有較大影響,因此解決銷售電價(jià)分類存在問題需要逐步推進(jìn),既要考慮資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方向,堅(jiān)定不移地推行,也要考慮用戶承受能力,特別是要注重保護(hù)居民、農(nóng)業(yè)用戶利益,還要借鑒國(guó)外銷售電價(jià)改革制度實(shí)踐情況。”
據(jù)記者了解,各國(guó)都采用分類方式制定銷售電價(jià),分類方法主要有兩種。一種是基于供電成本,如法國(guó)等按照用電容量、峰谷時(shí)段、夏季和冬季等進(jìn)行了細(xì)致分類。其中,僅按容量就分了9檔,分時(shí)電價(jià)有藍(lán)色日300天、白色日43天和紅色日22天以及機(jī)動(dòng)高峰等等。英國(guó)等部分國(guó)家對(duì)大用戶實(shí)行實(shí)時(shí)電價(jià),價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)情況每小時(shí)甚至每15分鐘變動(dòng)一次。一種是基于用戶性質(zhì),如韓國(guó)將用戶分為居民、教育、一般用電、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、路燈六大類,但對(duì)每一類用電仍基于供電成本再細(xì)分,實(shí)行分電壓等級(jí)、分負(fù)荷率、分時(shí)段定價(jià)。
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